Отстранение арбитражного управляющего в деле о банкротстве: основания и порядок процедуры

Арбитражный управляющий является одной из ключевых фигур в деле о банкротстве. Он анализирует финансовое состояние должника, проверяет сделки, взаимодействует с кредиторами, формирует конкурсную массу, организует торги и представляет арбитражному суду отчеты. При банкротстве гражданина эти функции выполняет финансовый управляющий, утвержденный судом для банкротства физического лица. От его работы во многом зависит исход дела: удастся ли выявить имущество должника, проверить совершенные сделки, соблюсти права всех участников и завершить банкротство в соответствии с законом. Но что делать, если арбитражный управляющий перестал исполнять свои обязанности, допустил ошибку или больше не может вести дело?

Освобождение и отстранение арбитражного управляющего: в чем разница

Многие должники уверены: если финансовый управляющий не устраивает, достаточно обратиться в суд, и его сразу заменят. На практике все сложнее. Главное различие между освобождением и отстранением заключается в причинах прекращения полномочий.

Освобождение обычно не связано с нарушениями. Оно применяется, когда финансовый управляющий объективно не может продолжать работу. Например, прекращает членство в саморегулируемой организации (СРО), возникают обстоятельства, препятствующие его дальнейшему участию в деле, либо сама СРО обращается в суд с соответствующим ходатайством.

Отстранение, наоборот, является реакцией на нарушения. Если финансовый управляющий действует недобросовестно, затягивает судебный процесс, нарушает права должника или кредиторов, допускает серьезные ошибки либо причиняет убытки, заинтересованные лица вправе поставить вопрос о его отстранении. Иными словами, освобождение — это замена специалиста без оценки его вины, а отстранение — следствие ненадлежащего исполнения обязанностей.

Освобождение арбитражного управляющего в деле о банкротстве: когда это возможно

Освобождение арбитражного управляющего нельзя назвать чрезвычайной ситуацией. На практике такие вопросы возникают регулярно и далеко не всегда свидетельствуют о конфликте между участниками дела. Если арбитражный управляющий по объективным причинам больше не может исполнять свои обязанности, закон предусматривает его замену, чтобы банкротство продолжалось без задержек.

При этом арбитражный управляющий не может прекратить работу по собственному желанию. Освобождение допускается только при наличии предусмотренных законом оснований и после рассмотрения вопроса арбитражным судом. Во многих случаях соответствующее ходатайство направляет СРО, членом которой является арбитражный управляющий.

По каким причинам управляющий может быть освобожден

Основания для освобождения связаны не с привлечением арбитражного управляющего к ответственности, а с невозможностью дальнейшего исполнения обязанностей. Наиболее распространенные причины:

• прекращение членства в саморегулируемой организации; 
• возникновение обстоятельств, препятствующих участию в деле; 
• объективная невозможность продолжать исполнение обязанностей; 
• обращение СРО с соответствующим ходатайством в случаях, предусмотренных законом. 

Иногда после утверждения кандидатуры выявляется конфликт интересов или другие обстоятельства, которые ставят под сомнение независимость эксперта. В такой ситуации его замена позволяет продолжить дело без риска нарушить права участников. Если действия арбитражного управляющего стали причиной спора, вопрос рассматривается в рамках судебный проверки.

Кто вправе инициировать освобождение

Распространенное мнение о том, что освободить арбитражного управляющего может только он сам, не соответствует действительности. В зависимости от конкретной ситуации инициатором обращения в суд могут выступать:

• саморегулируемая организация арбитражных управляющих; 
• лица, участвующие в деле о банкротстве, если СРО не исполнила предусмотренную законом обязанность обратиться в суд; 
• сам арбитражный управляющий — в случаях, предусмотренных законодательством. 

После поступления обращения суд проверяет наличие законных оснований и принимает решение об освобождении арбитражного управляющего. Одновременно решается вопрос об утверждении нового специалиста.

Основания для отстранения арбитражного управляющего

Основания предусмотрены статьей 20.4 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». На практике поводами являются:

• систематическое бездействие при проведении банкротства;
• несоблюдение сроков размещения обязательных сведений в ЕФРСБ;
• отказ от выполнения обязанностей, предусмотренных законом;
• ненадлежащая проверка имущества и сделок должника;
• несоблюдение прав кредиторов или должника;
• действия, повлекшие или способные повлечь убытки;
• наличие конфликта интересов;
• исключение из саморегулируемой организации или иные нарушения требований к деятельности управляющего.

Однако само по себе нарушение еще не означает автоматического отстранения. Суд оценивает его характер, последствия и то, привело ли оно к нарушению прав участников дела. Если арбитражный управляющий исключен из СРО, организация обращается в арбитражный суд с ходатайством о его отстранении.

Заявление об отстранении арбитражного управляющего

Заявление об отстранении подают, если участники дела считают, что арбитражный управляющий ненадлежащим образом исполняет свои обязанности. При обращении важно не просто перечислить претензии, а указать конкретные поступки, подтвердить их доказательствами и объяснить, каким образом они повлияли на банкротство.

Что обязательно указать в заявлении

Грамотно составленное заявление должно содержать не просто эмоциональные претензии, а четкое описание правонарушений. В документе обычно указывают:

• наименование арбитражного суда, который рассматривает дело о банкротстве; 
• сведения о должнике и номере дела; 
• информацию об арбитражном управляющем; 
• конкретные действия или бездействие, которые стали причиной обращения; 
• ссылки на нормы закона, которые были нарушены; 
• требования заявителя; 
• перечень приложенных документов. 

Особое внимание стоит уделить описанию обстоятельств. Например, вместо фразы «он ничего не делает» лучше написать: «арбитражный управляющий не разместил сведения в ЕФРСБ в установленный срок, не представил отчет о проведенных мероприятиях и не направил ответы на обращения кредиторов».

Чтобы обращение было обоснованным, из него должно быть понятно:

• Что именно сделал или не сделал арбитражный управляющий?
• Какие права или законные интересы были нарушены?
• Почему нарушение настолько существенно, что требует именно отстранения арбитражного управляющего?

Какие доказательства понадобятся суду

Одного заявления недостаточно — каждое основание заявителю необходимо подтвердить доказательствами. В качестве подтверждения могут использоваться:

• переписка с арбитражным управляющим;
• копии обращений, оставшихся без ответа;
• судебные акты;
• жалобы в СРО;
• документы, подтверждающие несоблюдение сроков;
• отчеты управляющего;
• сведения из ЕФРСБ;
• документы, связанные со сделками или имуществом должника.

Например, если заявитель утверждает, что от него скрывают информацию, следует показать, какую именно информацию не предоставили и когда был направлен соответствующий запрос. При ссылке на бездействие необходимо подтвердить, что арбитражный управляющий был обязан совершить определенные действия, но этого не сделал. Суд оценивает не количество жалоб, а наличие подтвержденных нарушений.

Ходатайство об освобождении от исполнения обязанностей арбитражного управляющего: образец

Скачать образец ходатайства об отстранении ФУ в арбитражный суд

Кто вправе требовать отстранения управляющего

Требование об отстранении арбитражного управляющего могут заявить лица, участвующие в деле о банкротстве. К ним относятся должник, кредиторы и другие участники процесса, имеющие соответствующий статус. На практике чаще всего вопрос об отстранении поднимают кредиторы, поскольку они заинтересованы в том, чтобы процедура проводилась эффективно, а имущество должника использовалось в интересах всех участников дела. Однако должник также вправе обратиться с таким требованием, если считает, что действия финансового управляющего нарушают его права или препятствуют нормальному проведению процедуры.

Что происходит после освобождения или отстранения арбитражного управляющего

Дело о банкротстве не прекращается. Меняется только специалист, который отвечает за дальнейшее проведение процесса. После утверждения нового арбитражного управляющего ему передаются материалы дела, документы и информация о ранее выполненной работе. Кандидатура нового специалиста определяется в порядке, установленном ФЗ №127. Обычно ее представляет та же СРО, которая участвовала в первоначальном назначении. Новый эксперт изучает документы и продолжает дело с текущего этапа.

Например, если арбитражного управляющего отстранили во время реализации имущества, новый специалист не начинает банкротство заново. Ему не нужно повторно проводить уже выполненные мероприятия, но он обязан оценить общее состояние и определить дальнейшие действия.

Замена может увеличить сроки банкротства, поскольку новому человеку требуется время для изучения материалов. При этом кредиторы вправе рассчитывать, что новый арбитражный управляющий проверит ранее выполненную работу и оценит ее влияние на ход дела. Освобождение обычно связано с объективными обстоятельствами, которые не указывают на нарушение со стороны арбитражного управляющего. Основание для прекращения полномочий может быть связано с невозможностью продолжать работу или изменением статуса специалиста. Отстранение применяется при выявлении нарушений и ненадлежащем исполнении обязанностей.

Если действия арбитражного управляющего причинили убытки должнику или другим участникам, например кредиторам, они могут требовать возмещения в установленном порядке. Такие вопросы рассматриваются отдельно с учетом обстоятельств дела.

Отдельный нюанс: даже если заявление впоследствии отклонит вышестоящая инстанция, прежний управляющий не возвращается автоматически к ведению процедуры. Решение принимается в рамках судебный оценки действий специалиста, а замена уже может иметь практические последствия. Именно поэтому наличие «отклонений» и их влияние на ход банкротства становится основанием для применения такой меры, а суд оценивает не только отдельные действия арбитражного управляющего, но и последствия для всех участников.

Заключение

Освобождение и отстранение арбитражного управляющего — это разные процедуры, хотя на практике их часто путают. Освобождение связано преимущественно с объективными обстоятельствами, когда специалист больше не может продолжать работу. Отстранение применяется, когда специалист нарушает обязанности или ненадлежащим образом проводит банкротство.

Главное правило для участников простое: заменить арбитражного управляющего можно не потому, что он кому-то неудобен, а только при наличии законных оснований и доказательств.

Финансовый управляющий играет важнейшую роль в банкротстве гражданина, поэтому контроль за его действиями — нормальная часть. Но любые требования об отстранении должны быть подготовлены грамотно: с фактами, документами и четким объяснением, какие права были нарушены.